Công nhân Công ty cổ phần Quản lý công trình đô thị Bắc Giang vận chuyển rác thải tại khu vực xã Tân Mỹ.

Để cơ bản đáp ứng lộ trình tính giá dịch vụ bù đắp một phần chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2018-2022 theo lộ trình chuyển sang giá dịch vụ của Luật Phí và lệ phí, Luật Giá và Quyết định số 43 của UBND tỉnh, dự kiến từ ngày 1-4-2018, giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn TP tăng từ 2 đến 3 lần so với phí vệ sinh môi trường hiện nay.

Thống nhất mức giá và phương thức thu

Hiện nay, Công ty cổ phần Quản lý công trình đô thị Bắc Giang nhận đặt hàng thu phí VSMT của 7 phường. Tổng số tiền phí thu được qua các năm 2015, 2016, 2017 lần lượt là 2,9 tỷ đồng, 3,16 tỷ đồng và 3,25 tỷ đồng. Số thu được sử dụng để thanh toán chi phí thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải cho Công ty chỉ đáp ứng được từ 10 - 13% chi phí thực tế, còn lại do ngân sách nhà nước cấp bù. Hai phường là Xương Giang, Dĩnh Kế do các tổ VSMT của các tổ dân phố thực hiện thu theo thỏa thuận với mức trong ngõ 15 nghìn đồng/hộ/tháng (Xương Giang); 25-30 nghìn đồng/hộ/tháng (Dĩnh Kế). Phường Đa Mai do tổ dân phố thu 6 tháng/lần nộp vào Kho bạc Nhà nước theo thỏa thuận với mức 20 nghìn đồng/hộ/tháng (chi cho công tác thu khoảng 5%, còn lại chi cho các tổ VSMT theo từng tổ dân phố)...

Thực hiện Luật Phí và lệ phí năm 2015, phí vệ sinh chuyển sang giá dịch vụ, ngày 26-12-2017, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 43 quy định giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải trên địa bàn tỉnh đối với tổ chức, cá nhân, hộ gia đình bằng phương thức chôn lấp rác, giai đoạn 2018-2022. Trên cơ sở khung giá theo Quyết định số 43, UBND TP đã tổng hợp đề xuất của các phường, xã và dự kiến ban hành quy định mức giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt cụ thể cho các hộ không kinh doanh. Theo đó, hộ ở phường từ ba người trở xuống thu 38 nghìn đồng/hộ/tháng; hộ từ 4 người trở lên thu 50 nghìn đồng/hộ/tháng (áp dụng mức cận dưới). Hộ ở xã từ ba người trở xuống thu 24 nghìn đồng/hộ/tháng; hộ từ 4 người trở lên thu 32 nghìn đồng/hộ/tháng (mức trung bình). Các hộ kinh doanh, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và một số đối tượng khác thực hiện mức thu theo Quyết định số 43. Cụ thể: Hộ kinh doanh nhỏ 106 nghìn đồng/hộ/tháng. Hộ kinh doanh ăn uống, quán bia, giải khát, café, karaoke… 220 nghìn đồng/hộ/tháng; nhà trọ 8 nghìn đồng/người/tháng; nhà nghỉ 80 nghìn đồng/đơn vị/tháng. Cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, lực lượng vũ trang, trụ sở văn phòng 220 nghìn đồng/đơn vị/tháng. Các cơ sở kinh doanh tính theo khối lượng rác thực tế với giá 878 nghìn đồng/tấn.

Việc thu giá dịch vụ dự kiến bắt đầu thực hiện từ ngày 1-4-2018, UBND các phường, xã sẽ đứng ra tổ chức thu đối với toàn bộ các cơ quan, đơn vị và hộ dân trên địa bàn; ghi hóa đơn, nộp tiền vào tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và quản lý tại quỹ của UBND phường theo chế độ kế toán - tài chính; lập dự toán thu, chi số kinh phí theo phương án giá trình cấp thẩm quyền phê duyệt để thực hiện trên địa bàn.

Tập trung tuyên truyền, tạo sự đồng thuận

Ông Nguyễn Ngọc Quản, Phó trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch TP cho biết, giá dịch vụ thay thế phí vệ sinh, từng bước bù đắp chi phí cho công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn TP. Mức giá dịch vụ này dự kiến mới đáp ứng được gần 50% chi phí phục vụ công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt (theo hình thức chôn lấp bởi chi phí thấp nhất hiện nay) trên địa bàn; bảo đảm lộ trình tính giá dịch vụ bù đắp một phần chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2018-2022 theo lộ trình chuyển sang giá dịch vụ của Luật Phí và lệ phí, Luật Giá và Quyết định số 43. So với mức phí đang đóng hiện nay, mức giá dịch vụ theo quy định mới tăng gấp 2 đến 3 lần. Số kinh phí thu được sẽ trích nộp thuế giá trị gia tăng 10%; 10% chi cho thu, mua hóa đơn, văn phòng phẩm, công tác chỉ đạo, tuyên truyền. Phần còn lại chi cho thu gom, vận chuyển, xử lý rác.

Theo đại diện lãnh đạo một số phường, xã, đây là việc mới và bước đầu triển khai sẽ gặp khó khăn, có thể tỷ lệ thu sẽ đạt thấp. Ông Lưu Quang Sơn, Chủ tịch UBND phường Ngô Quyền cho biết, toàn phường hiện có hơn 2 nghìn hộ. Biết là việc khó song vẫn phải làm vì nhiệm vụ này thực hiện theo luật. Phường tập trung cao để rà soát, phân loại, lập danh sách chi tiết hộ không kinh doanh, kinh doanh, số lượng người/hộ làm cơ sở thu giá dịch vụ. Đối với hộ kinh doanh, sẽ tiến hành cân khảo sát, tính toán mức rác thải bình quân mỗi hộ để bảo đảm thu tương đối đúng, đủ.

Bà Đỗ Thị Minh ở thôn Lò, xã Tân Mỹ làm nhiệm vụ thu gom rác đã ba năm nay tại khu vực chợ Mía, một mình bà mỗi ngày thu gom từ 6 - 8 xe rác, được trả 4 triệu đồng/tháng. Bà mong muốn phương tiện, điều kiện làm việc được quan tâm cải thiện hơn để đỡ nặng nhọc, độc hại.

Được biết các phường, xã đang xúc tiến việc rà soát, lập bộ thu giá dịch vụ trên địa bàn trình UBND TP phê duyệt. Tuy nhiên khả năng việc hoàn thành lập bộ thu của các phường, xã sẽ không đáp ứng đúng thời hạn 20-3 do khối lượng công việc lớn. Sau khi có quyết định phê duyệt giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn của UBND TP, các phường, xã sẽ tổ chức họp, thông báo rộng rãi đến các hộ dân để thực hiện.

Mỹ Bình