(BGĐT) - Quy trình giải quyết công việc khoa học, rút ngắn thời gian; tài liệu dễ tìm, dễ lấy; tăng trách nhiệm cá nhân ở từng bộ phận... là những điểm nổi bật khi áp dụng hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) theo tiêu chuẩn quốc gia ISO 9001 trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC). Mô hình này đang được nhiều xã nhân rộng.
|
Nhờ áp dụng tiêu chuẩn ISO, việc giải quyết TTHC cấp xã nhanh gọn, hiệu quả hơn. Ảnh: Bộ phận một cửa của UBND phường Trần Phú (TP Bắc Giang). |
Tiện tra cứu, quản lý
Năm 2015, phường Trần Phú (TP Bắc Giang) được chọn làm điểm áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001 theo Kế hoạch số 1787 ngày 3-7-2014 của UBND tỉnh về việc xây dựng, áp dụng HTQLCL vào hoạt động của các cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014-2017. Theo đó, UBND phường phổ biến, tuyên truyền cho cán bộ, công chức; phối hợp với đơn vị tư vấn xây dựng, hoàn thiện các quy trình giải quyết công việc ở từng lĩnh vực bảo đảm đúng tiêu chuẩn. Nhờ đó, việc giải quyết TTHC tại phường có hiệu quả rõ rệt. Đến nay, phường đã xây dựng 6 quy trình nội bộ, 125 quy trình giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền; bản mô tả chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng vị trí công việc. Anh Nguyễn Đình Thắng, công chức Văn phòng-Thống kê phường chia sẻ: "Trước kia, khi công dân đến làm thủ tục đăng ký giấy khai sinh, chứng nhận kết hôn, địa chính, xây dựng... chúng tôi mất nhiều thời gian để tra cứu văn bản, ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết. Bây giờ, việc trả hồ sơ rút ngắn hơn 1-2 ngày so với quy định, thậm chí trả ngay trong ngày cho công dân. Đặc biệt, lãnh đạo UBND phường sẽ kiểm soát được tiến độ, truy rõ trách nhiệm cá nhân ở từng bộ phận".
Việc triển khai ISO đối với xã, phường, thị trấn (cấp xã) nhằm thống nhất phạm vi áp dụng và giải quyết TTHC liên thông từ cấp xã lên cấp huyện và cấp tỉnh, góp phần nâng cao chỉ số cải cách hành chính (CCHC) của tỉnh. Cuối năm 2015, Sở Khoa học và Công nghệ (KH&CN)-cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo ISO tỉnh đã tham mưu, chọn phường Trần Phú và thị trấn Vôi (Lạng Giang), xã Tiến Dũng (Yên Dũng) làm thí điểm. Ông Nguyễn Chí Trung, Chi cục trưởng Chi cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng (TCĐLCL) tỉnh cho biết: Chi cục đã tư vấn giúp các địa phương làm điểm chọn đơn vị tư vấn có đủ năng lực, kinh nghiệm để triển khai; mở các khóa đào tạo bồi dưỡng, cập nhật kiến thức về xây dựng áp dụng HTQLCL cho cán bộ, công chức...
Nghiên cứu nhân rộng
Qua kiểm tra, đánh giá sau hai năm thí điểm áp dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO cấp xã đã tạo thói quen làm việc khoa học, hiệu quả. Quy trình giải quyết TTHC được tuân thủ nghiêm; việc sắp xếp, lưu trữ, bảo quản hồ sơ, tài liệu ngăn nắp, có hệ thống. Các công đoạn xử lý công việc được kết nối với nhau hợp lý, tránh chồng chéo, gắn trách nhiệm của từng cán bộ, công chức. Tìm hiểu thị trấn Vôi, khi áp dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO buộc lãnh đạo địa phương thường xuyên phải cập nhật văn bản, nắm chắc công việc. Từ đó, chỉ đạo, đánh giá mức độ, chất lượng giải quyết nhiệm vụ cụ thể của từng công chức chuẩn xác. Hiện nay, thị trấn Vôi đã xây dựng 5 quy trình chung, 2 quy trình nội bộ, 50 quy trình giải quyết thủ tục hành chính cho các lĩnh vực. Từ đầu năm 2017 đến nay, đơn vị giải quyết gần 2.500 hồ sơ. Ông Nguyễn Văn Hoàn, ở thị trấn Vôi, nói: "Trước đây, mỗi lần đi làm thủ tục ở bộ phận một cửa, tôi rất ngại vì phải đợi chờ lâu, đi lại nhiều lần. Nhưng hiện nay thì nhanh gọn, thuận tiện hơn".
Từ hiệu quả trên, hiện nay, TP Bắc Giang đã xây dựng xong tiêu chuẩn hệ thống ISO 9001 tới 100% xã, phường. Huyện Việt Yên có hai đơn vị đang triển khai, gồm thị trấn Bích Động và xã Ninh Sơn. Dự kiến, đầu tháng 11-2017, khi được cơ quan chuyên môn thẩm định, công bố đạt chuẩn, các đơn vị sẽ áp dụng.
Tới đây, Sở KH&CN sẽ tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các huyện, TP cho nhân rộng hệ thống ISO 9001 đối với UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh, trước mắt ưu tiên áp dụng đối với UBND các phường, thị trấn và xã đạt chuẩn nông thôn mới. Đồng thời, tổ chức đào tạo, tập huấn nghiệp vụ; đầu tư cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin cũng như gắn trách nhiệm của người đứng đầu ở mỗi đơn vị. Qua đó góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, đẩy mạnh CCHC.
Công Doanh