Khắc phục nợ đọng xây dựng cơ bản
Tính đến thời điểm 31-12-2018, tổng số nợ đọng xây dựng cơ bản (XDCB) cấp xã của huyện Yên Dũng khoảng 13,5 tỷ đồng, tập trung ở các công trình xây dựng trường học, trạm y tế, nhà văn hóa thôn, đường giao thông. Nguyên nhân chủ yếu là do nguồn ngân sách của các xã hạn hẹp.
Nhiều xã không có nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, phụ thuộc vào nguồn hỗ trợ của tỉnh, huyện. Như tại xã Lãng Sơn, dự án xây dựng 8 phòng học của Trường Tiểu học với tổng mức đầu tư 3 tỷ đồng sau khi hoàn thành vẫn còn nợ gần 600 triệu đồng.
Trường Tiểu học xã Lãng Sơn vừa được đầu tư 3 tỷ đồng xây mới 8 phòng học. |
Tương tự, dự án xây dựng hai đoạn kênh cứng ở thôn Trại Thượng và Tam Sơn nợ khoảng 500 triệu đồng do xã chưa bố trí được nguồn kinh phí đối ứng. Một số địa phương khác có nguồn thu nhưng lại chưa thực hiện thanh toán do chậm hoàn thiện hồ sơ như: Xã Nham Sơn nợ 1,67 tỷ đồng, thị trấn Tân Dân nợ hơn 1,1 tỷ đồng, thị trấn Neo nợ hơn 1,8 tỷ đồng.
Một nguyên nhân quan trọng khác là khi đề nghị thẩm định cho phép khởi công công trình mới, hầu hết chủ đầu tư là các xã đều chưa có nguồn vốn ngay trong tài khoản mà giải trình khả năng cân đối căn cứ vào kế hoạch dự kiến đấu giá đất năm 2019 được HĐND huyện phê duyệt. Vì vậy, khi kế hoạch thu tiền sử dụng đất chưa bảo đảm hoặc thu hụt dẫn đến phát sinh nợ đọng mới.
Trước thực trạng này, trong năm 2019, UBND huyện tập trung chỉ đạo các địa phương, đơn vị tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 01, ngày 15-3-2016 của Chủ tịch UBND huyện về việc xử lý nợ đọng XDCB nguồn vốn đầu tư công trên địa bàn.
Theo đó, thực hiện phương án tăng thu, bố trí vốn nợ đọng theo nguyên tắc nợ ở cấp ngân sách nào thì ngân sách cấp đó phải có trách nhiệm bố trí vốn để thanh toán. Ưu tiên bố trí vốn thanh toán xong nợ XDCB mới được bố trí nguồn vốn cho các dự án khởi công mới.
Từ đầu năm đến nay, UBND huyện hỗ trợ các xã khó khăn 12 tỷ đồng để trả nợ XDCB (cả nợ cũ và nợ mới phát sinh). Nhờ vậy, tổng số nợ cấp xã trong toàn huyện còn hơn 5,3 tỷ đồng, giảm 60% so với thời điểm cuối năm 2018. |
Đặc biệt, Chủ tịch UBND huyện yêu cầu các xã, thị trấn còn nợ đọng XDCB hạn chế việc đầu tư xây mới. Khi xây dựng công trình mới, chủ đầu tư phải xin ý kiến UBND huyện bằng văn bản, đồng thời giải trình rõ việc huy động nguồn vốn, kế hoạch và khả năng trả nợ của đơn vị.
Những xã có nhu cầu, huyện chỉ đạo quy hoạch hạ tầng đấu giá đất để lấy kinh phí, lồng ghép các chương trình nhằm cân đối giảm ngân sách địa phương…
Thực hiện nghiêm túc tinh thần chỉ đạo, nhiều địa phương kiểm soát tốt, từng bước khắc phục được tình trạng nợ đọng. Từ đầu năm đến nay, trên địa bàn xã Nội Hoàng có 4 đợt đấu giá quyền sử dụng đất ở với tổng số gần 220 lô, thu khoảng 40 tỷ đồng.
Nhờ nguồn vốn này, xã đã thanh toán hết các khoản nợ đầu tư xây dựng gần 10 công trình hạ tầng, trong đó có Trạm y tế, Trường Tiểu học (6 phòng học mới). Xã khởi công xây dựng một số dự án lớn từ nguồn vốn ngân sách đã được thẩm định như: Trụ sở UBND xã, Trường Mầm non, nhà văn hóa các thôn Si, Tiên Phong.
Ở thị trấn Neo, năm 2019 trả được 1,8 tỷ đồng nợ đọng XDCB từ nguồn tương tự như trên. Ông Nguyễn Ngọc Lân, Chủ tịch UBND xã Thắng Cương cho hay: "Từ nguồn thu khoảng 500 triệu đồng thông qua đấu giá 9 lô đất ở thôn Phấn Lôi, xã đã cân đối kinh phí và chi trả gần một tỷ đồng cho các công trình hạ tầng, qua đó cơ bản hết nợ XDCB".
Ngoài giải pháp theo Chỉ thị của Chủ tịch UBND huyện, căn cứ vào các nguồn thu nhất là từ hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất, UBND huyện cân đối ngân sách hỗ trợ những xã có khó khăn trong giải quyết nợ đọng XDCB; bố trí kinh phí thưởng cho các xã, thôn về đích nông thôn mới. Năm 2019, huyện hỗ trợ khoảng 12 tỷ đồng với những địa phương thuộc diện trên.
Đồng chí Nguyễn Hữu Hưng, Phó Chủ tịch UBND huyện khẳng định: “Thời gian tới, UBND huyện kiên quyết không cho phép khởi công mới công trình tại các xã, thị trấn không thực hiện giảm nợ XDCB. Yêu cầu các chủ đầu tư tổng hợp đầy đủ, thường xuyên, xác định rõ nguyên nhân từng khoản nợ; có kế hoạch, dự kiến nguồn thu, thời gian trả nợ chi tiết đến từng công trình. Cùng đó chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ quyết toán nhằm giảm số nợ đọng của những công trình đã hoàn thành”.
Quốc Trường
Ý kiến bạn đọc (0)