(BGĐT) - Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ- Sổ đỏ) đối với những trường hợp vướng mắc, tồn tại trước ngày 1-1-2012 cho các hộ gia đình, cá nhân theo Quyết định số 191, ngày 27-6- 2012 của UBND tỉnh Bắc Giang (gọi tắt là Quyết định 191) đã khó nhưng việc trả giấy cho các hộ gia đình, cá nhân lại càng khó hơn. Đến nay, sổ đỏ đã cấp xong gần hai năm nhưng còn tồn đọng hàng nghìn giấy, thậm chí một số nơi để xảy ra sai phạm.
|
Cán bộ Chi nhánh Văn Phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Tân Yên kiểm tra sổ đỏ còn tồn lưu. |
Hàng nghìn sổ đỏ tồn kho
Ngày 27-6-2012, UBND tỉnh ban hành Quyết định 191 về việc cấp GCNQSDĐ đối với một số trường hợp vướng mắc, tồn tại trước ngày 1-1-2012 cho các hộ gia đình, cá nhân. Quyết định có hiệu lực đến hết tháng 6-2014. Theo đó, các huyện, TP tập trung cấp giấy cho các trường hợp được giao, bán đất trái thẩm quyền; tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng và lấn chiếm đất trước ngày 1-1-2012.
Sau gần hai năm tập trung rà soát, thiết lập hồ sơ, đến giữa năm 2014, các huyện, TP đã cấp được gần 18 nghìn GCNQSDĐ. Trong đó, huyện Hiệp Hòa cấp gần 13 nghìn giấy. Các huyện, TP còn lại cấp phổ biến từ 500 đến vài nghìn giấy. Tuy nhiên, việc trả giấy gặp nhiều vướng mắc, tiến độ chậm.
Theo số liệu thống kê chưa đầy đủ, toàn tỉnh mới trả cho chủ sử dụng khoảng 12 nghìn giấy. Số còn lại chủ yếu thuộc diện phải nộp tiền sử dụng đất, vẫn lưu giữ ở UBND một số xã, chi nhánh văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất hoặc tại bộ phận “một cửa” của các huyện, TP, ước nợ khoảng 300 tỷ đồng. Hiệp Hòa là địa phương có số giấy tồn đọng nhiều nhất. Ông Nguyễn Văn Nam, Phó trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện cho biết: “Trong tổng số gần 13 nghìn giấy đã cấp, huyện trả được gần 10 nghìn giấy, còn tồn đọng gần 3 nghìn giấy, nợ đọng hơn 200 tỷ đồng”.
Thiếu kiểm tra, đôn đốc
Để nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về đất đai, tại buổi làm việc mới đây với Sở Tài nguyên và Môi trường, Bí thư Tỉnh ủy Bùi Văn Hải yêu cầu Sở chú trọng thanh tra việc cấp, phát, quản lý GCNQSDĐ của cơ quan Nhà nước theo thẩm quyền để phòng ngừa, xử lý kịp thời vi phạm. |
Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên là do người dân không thực hiện nghiêm việc nộp tiền sử dụng đất đối với thửa đất được giao, bán trái thẩm quyền, tự ý lấn chiếm. Hầu hết các hộ có tâm lý đất đã xây nhà và ở ổn định nhiều năm, không có tranh chấp nên không nhất thiết phải bỏ ra hàng chục triệu, thậm chí vài trăm triệu đồng để nhận giấy. Nhiều hộ còn cho rằng, tại thời điểm thôn, xã giao đất, chủ hộ đã nộp tiền sử dụng đất tương đương với giá trị một lô đất được giao đúng thẩm quyền nên không nhất trí thực hiện nghĩa vụ tài chính.
Ngoài ra, do điều kiện kinh tế khó khăn nên một số hộ chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính. Ông Giáp Văn Khoa, thôn Um Ngò, xã Việt Lập (Tân Yên) cho biết: “Gia đình tôi được giao đất trái thẩm quyền từ năm 2003 với diện tích 145m2. Cách đây hai năm, tôi được cấp giấy chứng nhận cho thửa đất này và phải nộp hơn 40 triệu đồng. Số tiền này khá lớn nên chưa thể xoay xở ngay được”.
Đáng lo ngại, việc trả giấy chứng nhận chậm còn do cơ quan chức năng, chính quyền một số nơi chưa quan tâm đôn đốc các hộ nộp tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ gắn với kiểm tra trong quá trình trả giấy. Ví như, huyện Hiệp Hòa giao cho UBND các xã trả giấy cho người dân tại trụ sở xã để hạn chế việc đi lại. Sau đó nhiều xã giao cán bộ địa chính thu tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân và phát giấy. Trong khi lãnh đạo xã không kiểm tra sâu sát dẫn đến nhiều sai phạm.
Mới đây, cơ quan chức năng phát hiện tại các xã Hoàng Vân, Hương Lâm, Ngọc Sơn, chủ sử dụng đất chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính nhưng UBND xã đã phát sổ đỏ. Bên cạnh đó có một số xã ở Hiệp Hòa đã thu tiền sử dụng đất nhưng chưa nộp ngân sách nhà nước.
Chấn chỉnh vi phạm
Theo bà Ngụy Kim Phương, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách (HĐND tỉnh), việc chậm trả sổ đỏ cho dân là một trong những nguyên nhân khiến hụt thu ngân sách. Điều này gây khó khăn trong việc điều tiết ngân sách cho cấp huyện, xã để xây dựng nông thôn mới. Để đẩy nhanh việc trả sổ đỏ cho các hộ gia đình, cá nhân bảo đảm quy định, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản đề nghị các huyện, TP tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Sở cử cán bộ phối hợp với các địa phương rà soát số lượng giấy tồn đọng, tính toán lại tiền đối trừ SDĐ đối với các trường hợp thắc mắc, bảo đảm chính xác, công bằng giữa các hộ dân.
Cùng với giải pháp này, UBND các huyện, TP cần tăng cường chỉ đạo các xã, phường, thị trấn tuyên truyền, đôn đốc người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính. Quản lý chặt chẽ việc phát GCNQSDĐ, yêu cầu chỉ phát sổ đỏ cho hộ gia đình, cá nhân khi có phiếu xác nhận của cơ quan thuế đã nộp đủ tiền sử dụng đất và các loại phí khác theo quy định. Đặc biệt, khẩn trương rà soát, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm vi phạm của cán bộ địa chính xã, người đứng đầu UBND các xã trong việc phát sổ đỏ không đúng quy định.
Ông Nguyễn Văn Chính, Phó Chủ tịch UBND huyện Hiệp Hòa cho biết: “UBND huyện đang chỉ đạo cơ quan chức năng khẩn trương thu hồi toàn bộ giấy chứng nhận đã giao cho xã để quản lý, xem xét kiểm điểm trách nhiệm cán bộ vi phạm”. Còn tại huyện Lục Nam, UBND huyện yêu cầu các xã đôn đốc và thông báo số tiền sử dụng đất phải nộp đến từng hộ dân. Đồng thời nêu rõ, trường hợp nào không thực hiện, UBND huyện sẽ hủy quyết định công nhận quyền sử dụng đất vào cuối năm nay.
Hải Minh